习近平重要文章发表,6个数字读懂这项重大国家战略

习近平重要文章发表,6个数字读懂这项重大国家战略

习近平重要文章发表,6个数字读懂这项重大国家战略
10月16日出书的第20期《求是》杂志宣布中共中心总书记、国家主席、中心军委主席习近平的重要文章《在黄河流域生态维护和高质量展开座谈会上的说话》。  正是在这次座谈会上的说话中,习近平提出,黄河流域生态维护和高质量展开,同京津冀协同展开、长江经济带展开、粤港澳大湾区建造、长三角一体化展开相同,是严峻国家战略。  关于这项严峻国家战略,习近平作出了许多重要论说和布置。6个数字带你快速体会这篇五千多字的文章关键。  ◎1个结论  维护黄河是事关中华民族巨大复兴的千秋大计。  ◎2个现实比照  1. 据统计,从先秦到解放前的2500多年间,黄河下流共决溢1500屡次,改道26次,北达天津,南抵江淮。  2. 新我国建立后,党和国家对办理开发黄河极为重视,把它作为国家的一件大事列入重要议事日程。防洪减灾系统底子建成,保证了伏秋大汛岁岁安澜,保证了公民生命财产安全。  ◎3个定位  黄河流域构成我国重要的生态屏障;  黄河流域是我国重要的经济地带;  黄河流域是打赢脱贫攻坚战的重要区域。  ◎4个困难和问题  一是洪水危险依然是流域的最大要挟。  二是流域生态环境软弱。  三是水资源保证形势严峻。  四是展开质量有待进步。  ◎5个首要方针使命  榜首,加强生态环境维护。  第二,保证黄河国泰民安。  第三,推进水资源节省集约使用。  第四,推进黄河流域高质量展开。  第五,维护、传承、宏扬黄河文明。  ◎6段苦口婆心的论说  1. 治黄史也是治国史  “黄河宁,全国平。”从某种意义上讲,中华民族办理黄河的前史也是一部治国史。  2. 表象在黄河,根子在流域  黄河一向体弱多病,水患频频,其时黄河流域仍存在一些杰出困难和问题。究其原因,既有先天缺乏的客观限制,也有后天失养的人为因素。可以说,这些问题,表象在黄河,根子在流域。  3. 处理九龙治水、分头办理问题  要保证黄河持久安澜,有必要紧紧抓住水沙联系调理这个“牛鼻子”。要完善水沙调控机制,处理九龙治水、分头办理问题,施行河道和滩区归纳进步办理工程,减缓黄河下流淤积,保证黄河沿岸安全。  4. “有多少汤泡多少馍”  黄河水资源量就这么多,搞生态建造要用水,展开经济、吃饭过日子也离不开水,不能把水当作无限供应的资源。“有多少汤泡多少馍”。  5. 不能犯烦躁病、大干快上  要在党中心会集统一领导下,发挥我国社会主义制度会集力量干大事的优越性,结实建立“一盘棋”思维,愈加重视维护和办理的系统性、全体性、协同性,不能犯烦躁病、大干快上,特别是不能搞各式各样的开发区。  6. 既要策划久远,又要干在当下  推进黄河流域生态维护和高质量展开,非一日之功。要坚持前史耐性和战略定力,以功成不用在我的精神境界和功成必定有我的前史担任,既要策划久远,又要干在当下,一张蓝图绘究竟,一茬接着一茬干,让黄河谋福公民。  (公民日报客户端 岳小乔 收拾)  在黄河流域生态维护和高质量展开座谈会上的说话  (2019年9月18日)  习近平  黄河是中华民族的母亲河。我一向很关怀黄河流域的生态维护和高质量展开。党的十八大以来,我屡次实地调查黄河流域生态维护和展开情况,屡次就三江源、祁连山、秦岭等要点区域生态维护建造提出要求。2014年3月,我到兰考县调研辅导党的大众路线教育实践活动,专程前往东坝头乡张庄村调查,那里也是焦裕禄同志当年找到防治风沙良策并首要获得成功的当地。上个月,我在甘肃调查期间专门调研了黄河流域生态维护和经济展开。这次来又调查了黄河河南段防洪等相关作业。  这一段时刻,我一向在考虑黄河流域生态维护和高质量展开问题,有关部门也依据我的要求进行了仔细研讨。下面,我讲几点定见。  一、维护黄河是事关中华民族巨大复兴的千秋大计  黄河流域在我国经济社会展开和生态安全方面具有十分重要的位置。黄河发源于青藏高原,流经9个省区,全长5464公里,是我国仅次于长江的第二大河。黄河流域省份2018年末总人口4.2亿,占全国30.3%;区域生产总值23.9万亿元,占全国26.5%。  千百年来,飞跃不息的黄河同长江一同,抚育着中华民族,孕育了中华文明。早在上古时期,炎黄二帝的传说就发生于此。在我国5000多年文明史上,黄河流域有3000多年是全国政治、经济、文明中心,孕育了河湟文明、河洛文明、关中文明、齐鲁文明等,散布有郑州、西安、洛阳、开封等古都,诞生了“四大发明”和《诗经》、《老子》、《史记》等经典著作。九曲黄河,飞跃向前,以坚韧不拔的澎湃气势刻画了中华民族自强不息的民族品质,是中华民族坚决文明自傲的重要根基。  黄河流域构成我国重要的生态屏障,是衔接青藏高原、黄土高原、华北平原的生态廊道,具有三江源、祁连山等多个国家公园和国家要点生态功用区。黄河流经黄土高原水土流失区、五大沙漠沙地,沿河两岸散布有东平湖和乌梁素海等湖泊、湿地,河口三角洲湿地生物多样。黄河流域天然景观绚丽俊美,沙漠众多,草原广布,峡谷险恶,壶口瀑布更是气势恢宏。  黄河流域是我国重要的经济地带,黄淮海平原、汾渭平原、河套灌区是农产品主产区,粮食和肉类产值占全国三分之一左右。黄河流域又被称为“动力流域”,煤炭、石油、天然气和有色金属资源丰富,煤炭储量占全国一半以上,是我国重要的动力、化工、原材料和根底工业基地。  黄河流域是打赢脱贫攻坚战的重要区域。黄河流域是多民族聚居区域,首要有汉、回、藏、蒙古、东乡、土、撒拉、保安等民族,其间少数民族占10%左右。因为前史、天然条件等原因,黄河流域经济社会展开相对滞后,特别是上中游区域和下流滩区,是我国贫穷人口相对会集的区域。积极支撑流域省区打赢脱贫攻坚战,处理好流域公民大众特别是少数民族大众关怀的防洪安全、饮水安全、生态安全等问题,对维护社会安稳、促进民族团结具有重要意义。  长期以来,因为天然灾害频发,特别是水害严峻,给沿岸大众带来深重灾祸。前史上,黄河三年两决口、百年一改道。据统计,从先秦到解放前的2500多年间,黄河下流共决溢1500屡次,改道26次,北达天津,南抵江淮。1855年,黄河在兰考县东坝头邻近决口,夺大清河入渤海,构成了现行河道。封建社会战役和军阀混战时期,更是人为导致黄河决口12次。1938年6月,国民党戎行难以反抗日军机械化部队西进,蒋介石命令扒决郑州北侧花园口大堤,导致44个县市受淹,受灾人口1250万,5400平方公里黄泛区饥馑比年,其时灾区的凄惨情况可以用“百里不见炊烟起,唯有黄沙扑空城”来描述。  “黄河宁,全国平。”从某种意义上讲,中华民族办理黄河的前史也是一部治国史。自古以来,从大禹治水到潘季驯“束水攻沙”,从汉武帝“瓠子堵口”到康熙帝把“河务、漕运”刻在宫殿的柱子上,中华民族一向在同黄河水旱灾害作斗争。可是,长期以来,受生产力水平缓社会制度的限制,再加上人为损坏,黄河屡治屡决的局势一向没有底子改观,黄河沿岸公民的美好愿望一向难以完成。  二、新我国建立以来黄河办理获得巨大成果  新我国建立后,党和国家对办理开发黄河极为重视,把它作为国家的一件大事列入重要议事日程。在党中心刚强领导下,沿黄军民和黄河建造者展开了大规模的黄河办理维护作业,获得了引人注目的成果。党的十八大以来,党中心着眼于生态文明建造大局,清晰了“节水优先、空间均衡、系统办理、两手发力”的治水思路,黄河流域经济社会展开和大众日子发生了很大的改变。  ——水沙办理获得显着成效。防洪减灾系统底子建成,保证了伏秋大汛岁岁安澜,保证了公民生命财产安全。龙羊峡、小浪底等大型水利工程充沛发挥作用,河道萎缩态势开始遏止,黄河含沙量近20年累计下降超越8成。施行水资源耗费总量和强度双控,流域用水添加过快局势得到有用操控,入渤海水量年均添加约10%,经过引调水工程为华北区域供应了水源,有力支撑了经济社会可继续展开。  ——生态环境继续显着向好。水土流失归纳防治成效显着,生态环境显着改进。三江源等严峻生态维护和修正工程加速施行,上游水源修养才干安稳进步。中游黄土高原蓄水保土才干显着增强,完成了“人进沙退”的治沙奇观,库布齐沙漠植被覆盖率到达53%。下流河口湿地上积逐年上升,生物多样性显着添加。  ——展开水平不断进步。郑州、西安、济南等中心城市和华夏等城市群加速建造,全国重要的农牧业生产基地和动力基地的位置进一步稳固,新的经济添加点不断涌现。2014年以来沿黄河9省区1547万人脱节贫穷,滩区居民迁建工程加速推进,大众日子得到显着改进。  一起,咱们也要清醒看到,黄河一向体弱多病,水患频频,其时黄河流域仍存在一些杰出困难和问题。究其原因,既有先天缺乏的客观限制,也有后天失养的人为因素。可以说,这些问题,表象在黄河,根子在流域。  一是洪水危险依然是流域的最大要挟。小浪底水库调水调沙后续动力缺乏,水沙调控系统的全体合力无法充沛发挥。下流防洪短板杰出,洪水预见期短、要挟大;“地上悬河”形势严峻,下流地上悬河长达800公里,上游宁蒙河段淤积构成新悬河,现状河槽均匀高出背河地上4米至6米,其间新乡市河段高于地上20米;299公里游荡性河段河势未彻底操控,危及大堤安全。下流滩区既是黄河滞洪沉沙的场所,也是190万大众赖以生存的家乡,防洪运用和经济展开对立长期存在。河南、山东居民迁建规划施行后,仍有近百万人日子在洪水要挟中。  二是流域生态环境软弱。黄河上游部分区域生态系统退化、水源修养功用下降;中游水土流失严峻,汾河等支流污染问题杰出;下流生态流量偏低、一些当地河口湿地萎缩。黄河流域的工业、乡镇日子和农业面源三方面污染,加之尾矿库污染,使得2018年黄河137个水质断面中,劣V类水占比达12.4%,显着高于全国6.7%的均匀水平。  三是水资源保证形势严峻。黄河水资源总量不到长江的7%,人均占有量仅为全国均匀水平的27%。水资源使用较为粗豪,农业用水功率不高,水资源开发使用率高达80%,远超一般流域40%生态警戒线。“君不见黄河之水天上来,奔流到海不复回”曾多么壮丽,现在要花费很大力气才干坚持黄河不断流。  四是展开质量有待进步。黄河上中游7省区是展开不充沛的区域,同东部区域及长江流域比较存在显着距离,传统工业转型晋级脚步滞后,内生动力缺乏,源头的青海玉树州与入海口的山东东营市人均区域生产总值相差超越10倍。对外敞开程度低,9省区货品进出口总额仅占全国的12.3%。全国14个会集连片特困区域有5个触及黄河流域。  三、黄河流域生态维护和高质量展开的首要方针使命  我从前提出,办理黄河,重在维护,要在办理。要坚持山水林田湖草归纳办理、系统办理、源头办理,统筹推进各项作业,加强协同合作,推进黄河流域高质量展开。要坚持绿水青山便是金山银山的理念,坚持生态优先、绿色展开,以水而定、量水而行,量体裁衣、分类施策,上下流、干支流、左右岸统筹策划,一起抓好大维护,协同推进大办理,着力加强生态维护办理、保证黄河国泰民安、促进全流域高质量展开、改进公民大众日子、维护传承宏扬黄河文明,让黄河成为谋福公民的美好河。  榜首,加强生态环境维护。黄河生态系统是一个有机全体,要充沛考虑上中下流的差异。上游要以三江源、祁连山、甘南黄河上游水源修养区等为要点,推进施行一批严峻生态维护修正和建造工程,进步水源修养才干。中游要杰出抓好水土坚持和污染办理。水土坚持不是简略挖几个坑种几棵树,黄土高原降雨量少,能不能种树,种什么树适宜,要搞清楚再干。有条件的当地要大力建造旱作梯田、淤地坝等,有的当地则要以天然康复为主,削减人为搅扰,逐渐改进部分小气候。对汾河等污染严峻的支流,则要下大气力推进办理。下流的黄河三角洲是我国暖温带最完好的湿地生态系统,要做好维护作业,促进河流生态系统健康,进步生物多样性。  第二,保证黄河国泰民安。黄河水少沙多、水沙联系不和谐,是黄河杂乱难治的症结所在。虽然黄河多年没出大的问题,但黄河水害危险还像一把白悬在头上,一点点不能放松警觉。要保证黄河持久安澜,有必要紧紧抓住水沙联系调理这个“牛鼻子”。要完善水沙调控机制,处理九龙治水、分头办理问题,施行河道和滩区归纳进步办理工程,减缓黄河下流淤积,保证黄河沿岸安全。  第三,推进水资源节省集约使用。黄河水资源量就这么多,搞生态建造要用水,展开经济、吃饭过日子也离不开水,不能把水当作无限供应的资源。“有多少汤泡多少馍”。要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,把水资源作为最大的刚性束缚,合理规划人口、城市和工业展开,坚决按捺不合理用水需求,大力展开节水工业和技能,大力推进农业节水,施行全社会节水举动,推进用水方法由粗豪向节省集约改变。  第四,推进黄河流域高质量展开。8月26日,我在中心财经委第5次会议上着重,要支撑各区域发挥比较优势,构建高质量展开的动力系统。沿黄河各区域要从实践动身,宜水则水、宜山则山,宜粮则粮、宜农则农,宜工则工、宜商则商,积极探索赋有地域特征的高质量展开新路子。三江源、祁连山等生态功用重要的区域,就不宜展开工业经济,首要是维护生态,修养水源,发明更多生态产品。河套灌区、汾渭平原等粮食主产区要展开现代农业,把农产品质量提上去,为保证国家粮食安全作出贡献。区域中心城市等经济展开条件好的区域要集约展开,进步经济和人口承载才干。贫穷区域要进步根底设施和公共服务水平,全力保证和改进民生。要积极参与共建“一带一路”,进步对外敞开水平,以敞开促变革、促展开。  第五,维护、传承、宏扬黄河文明。黄河文明是中华文明的重要组成部分,是中华民族的根和魂。要推进黄河文明遗产的系统维护,守好老祖宗留给咱们的名贵遗产。要深化发掘黄河文明包含的年代价值,讲好“黄河故事”,连续前史文脉,坚决文明自傲,为完成中华民族巨大复兴的我国梦凝集精神力量。  四、加强对黄河流域生态维护和高质量展开的领导  黄河流域生态维护和高质量展开,要尊重规则,摒弃降服水、降服天然的激动思维。“禹之决渎也,因水以为师。”大禹之所以能成功办理水患,原因在于尊重规则。要在党中心会集统一领导下,发挥我国社会主义制度会集力量干大事的优越性,结实建立“一盘棋”思维,愈加重视维护和办理的系统性、全体性、协同性,不能犯烦躁病、大干快上,特别是不能搞各式各样的开发区。  榜首,抓住展开顶层规划。黄河流域生态维护和高质量展开,同京津冀协同展开、长江经济带展开、粤港澳大湾区建造、长三角一体化展开相同,是严峻国家战略。国家发改委要会同有关方面安排编制规划大纲,按程序报党中心同意后施行。党中心建立领导小组,统筹辅导、和谐推进相关要点作业。  第二,加强严峻问题研讨。黄河流域生态维护和高质量展开是一个杂乱的系统工程,对一些严峻问题,在规划大纲编制过程中要深化研讨、科学论证。  第三,着力立异系统机制。要坚持中心统筹、省负总责、市县执行的作业机制。中心层面首要担任拟定全流域严峻规划方针,和谐处理跨区域严峻问题,有关部门要给予大力支撑。省级层面要履行好主体职责,加强安排发动和推进施行。市县层面依照布置逐项执行到位。要完善流域办理系统,完善跨区域办理和谐机制,完善河长制湖长制安排系统,加强流域内水生态环境维护修正联合防治、联合法律。  同志们!推进黄河流域生态维护和高质量展开,非一日之功。要坚持前史耐性和战略定力,以功成不用在我的精神境界和功成必定有我的前史担任,既要策划久远,又要干在当下,一张蓝图绘究竟,一茬接着一茬干,让黄河谋福公民。


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